Организация осуществления воинского учета в организациях оценивается:
1) «удовлетворительно», если:
-
выполнены установленные федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также правовыми актами Министерства обороны РФ и иными служебными документами обязанности по организации осуществления воинского учета;
-
документы по осуществлению воинского учета разработаны в полном объеме и качественно; спланированные на день проверки мероприятия по осуществлению воинского учета, взаимодействию с военными комиссариатами, органами местного самоуправления (представлению предусмотренных Положением о воинском учете сведений) выполнены не менее чем на 70%,
-
проведена ежегодная сверка сведений, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления.
2) «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
Полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе, оценивается:
1) «отлично», если:
-
отсутствуют личные карточки граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов, органов местного самоуправления
-
хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Министерством обороны РФ;
2) «хорошо», если:
-
количество личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов, органов местного самоуправления не превышает 5% от числа проверенных;
-
хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Министерством обороны РФ.
3) «удовлетворительно», если:
-
количество личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов, органов местного самоуправления составляет от 5 до 10% от числа проверенных;
-
хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Министерством обороны РФ.
4) «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно».
Качество осуществления воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, в организациях оценивается:
1) «отлично», если организация осуществления воинского учета оценивается не ниже «удовлетворительно», а полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, — «отлично»;
2) «хорошо», если организация осуществления воинского учета оценивается не ниже «удовлетворительно», полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, — «хорошо»;
3) «удовлетворительно», если организация осуществления воинского учета и полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, и оценены не ниже «удовлетворительно»;
4) «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно».
Результаты проверок доводятся до руководителей организаций и отражаются в журналах проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, которые ведутся в военных комиссариатах, в органах местного самоуправления и в организациях.
При выявлении серьезных недостатков в ведении воинского учета организациями военные комиссары (руководители органов местного самоуправления) сообщают об этом в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты) и в вышестоящий орган, которому подведомственна эта организация.
Считаем, необходимо отметить, что в инструкции не указано как будут оценены серьезные недостатки, в связи с чем не понятно какая оценка будет характеризовать серьезные недостатки. Однако, учитывая, систему построения оценки организации ведения воинского учета, так как, при определении оценки учитывается процент организации воинского учета, можно предположить, что серьезными недостатками будет считаться оценка «неудовлетворительно», поскольку данную оценку можно выставить только в случае, если в организации не осуществляется воинский учет (не ведется и не велся) и взаимодействие с военными комиссариатами.
Функции по рассмотрению дел об административных правоварушениях, а также наложение административного взыскания в порядке установленном законодательством РФ осуществляет военный комиссар на основании п14. Положения о военных комиссариатах, при этом военный комиссар в случае необходимости вправе передать соответствующие материалы в правоохранительные органы.
Таким образом, при проведении проверки организации по соблюдению законодательства о воинском учете, военкомат обращает внимание на:
-
полноту охвата граждан воинским учетом,
-
качество осуществления воинского учета граждан,
-
достоверность данных, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету,
-
организация и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами организаций требований Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о воинском учете, и, в зависимости от того, насколько правильно и регулярно происходит осуществление воинского учета, по указанным в п.3 данного правого заключения критериям, определяет организацию и качество воинского учета.
4. Ответственность за правонарушения в области воинского учета выделена в главе 21 в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
Так, административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 300 до 1000 рублей установлена за:
-
за непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (ст.21.1. КоАП РФ).
-
несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском (ч.3 ст. 21.4. КоАП РФ).
А административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей предусмотрена в случае неоповещения руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет (ст. 21.2. КоАП РФ).
